El censo de españoles en el exterior alimenta, sin pruebas, narrativas de amaño electoral para 2027
- Publicado el 23 de julio de 2026 a las 16:11
- 5 minutos de lectura
- Por Lucía DIAZ, AFP España
La llamada “ley de nietos”, que permitió a descendientes de exiliados solicitar la nacionalidad española, centró entre junio y julio de 2026 parte del debate político en España. Líderes de la oposición y usuarios en redes sociales afirmaron, sin pruebas, que el gobierno de Pedro Sánchez busca, con esa medida, inflar el censo electoral para beneficiarse en las próximas elecciones. Pero expertos explicaron que el voto exterior no beneficia sistemáticamente a un partido, por lo que no es posible afirmar que la iniciativa facilita un posible amaño de los comicios.
Santiago Abascal, líder del partido español Vox, acusó el 25 de junio a Sánchez de estar “actuando para robar las próximas elecciones en España”, repartiendo “millones de pasaportes españoles a personas que nunca han vivido en España”.
Alberto Núñez Feijóo, líder del opositor Partido Popular habló de una “ingeniería electoral” con la que el Gobierno busca “incrementar en dos millones y medio el número de personas con derecho a voto a través de una nacionalización y de un pasaporte español”.
Al mismo tiempo, usuarios en redes sociales compartieron mensajes en los que aseguraban que Sánchez “quiere dar un golpe de Estado en 2027”, que “La Ley de Nietos es un GOLPE DE ESTADO”, o que el Ejecutivo estaría “manipulando el voto desde el extranjero” al tratar de “inflar el censo electoral”.
Las afirmaciones virales hacen referencia a la llamada “ley de nietos”, un apartado de la Ley de Memoria Democrática que permitió, desde su aprobación en 2022 hasta octubre de 2025, optar a la nacionalidad a los descendientes de exiliados que huyeron del país por razones políticas o ideológicas.
Sin embargo, según expertos consultados por la AFP, en la discusión se mezclan conceptos que no sustentan la hipótesis de la planificación de un fraude electoral de cara a los comicios de 2027.
¿Tres millones?
Los ciudadanos en el extranjero a los que se conceda la nacionalidad a través de la “ley de nietos” tendrán “todos los derechos que tienen los españoles”, incluido el derecho a voto, explicó Paloma Román Marugán, profesora de ciencia política de la Universidad Complutense de Madrid, el 5 de julio a AFP Factual.
Sin embargo, al contrario de lo que afirman contenidos virales, a fecha de esta publicación no se habían aprobado tres millones de concesiones.
Entre 2022 y octubre de 2025 se registraron 2,3 millones de solicitudes, de las cuales 544.722 fueron aprobadas a 1 de julio de 2026, según el secretario de Estado de Memoria Democrática, Fernando Martínez, en un encuentro con periodistas.
Martínez calculó cuatro o cinco años para la resolución de las solicitudes, por lo que algunos no obtendrían la nacionalidad con el tiempo suficiente para votar en las próximas elecciones generales, previstas para 2027.
Solo un 10%
Según Román Marugán, las narrativas de fraude apelando a los nuevos votantes en el extranjero no tienen “mucho fundamento hasta el momento” debido a la baja participación registrada en los últimos años.
A su vez, para poder ejercer su derecho a voto, los españoles en el extranjero deben ser mayores de edad, estar incluidos en el censo de españoles residentes ausentes (CERA) y no haber sido privados “de su derecho al sufragio”, indicó Eva Anduiza Perea, catedrática de ciencia política de la Universidad Autónoma de Barcelona. Para inscribirse en el censo, la persona debe registrarse como residente en el consulado que corresponda.
Sin embargo, los ciudadanos en el extranjero no han ejercido automáticamente ese derecho a lo largo de la historia. “Aunque la participación histórica del colectivo ha sido irregular, de un 30% medio en las elecciones de los años 90 y 2000, cayó a un 2-3% con el invento del voto rogado (2011)”, detalló la experta de la Universidad Complutense de Madrid. Tras su derogación en 2022, el voto CERA “se ha ido recuperando”, añadió.
A su vez, “no está claro que el voto CERA beneficie sistemáticamente a un partido u otro, depende del distrito y del momento”, consideró Anduiza Perea al detallar que en 2023 la participación de este grupo fue del 10%.
El voto CERA tampoco ha supuesto un cambio sustancial en los resultados electorales. Adrián Caballero, periodista, politólogo y director de Simple Política, detalló a AFP Factual el 8 de julio que, de más de 5.200 diputados elegidos en toda la democracia reciente, solo hay tres casos en los que el voto exterior hizo cambiar un escaño: en 1993, 2019 y 2023.
En esas dos últimas elecciones el Partido Popular sumó un asiento en el Congreso de los Diputados.
Además, Caballero subrayó que las papeletas del exterior no se contabilizan de forma conjunta, sino que se añaden a los votos totales de la provincia española en la que esté registrado cada votante. “Eso también influye en que los resultados no se modifiquen demasiado”, apuntó.
La regularización no es igual que la “ley de nietos”
La asociación Hazte Oír, que promueve posturas en contra del aborto y los derechos de la comunidad LGTBIQ+ y ya difundió desinformación verificada por AFP Factual, relacionó erróneamente en sus redes sociales la “ley de nietos” con el proceso de regularización extraordinaria de migrantes. También fue el caso de Juan Ignacio Zoido, eurodiputado del Partido Popular.
La regularización extraordinaria de migrantes estuvo abierta entre abril y junio de 2026 para personas en situación administrativa irregular que llegaron a España antes de enero del mismo año. Se registraron 1,2 millones de peticiones.
Pero son procedimientos diferentes: mientras que la ley de nietos da la nacionalidad, lo que abre la opción de votar, la regularización no permite votar en las elecciones generales ni las autonómicas. Solo pueden votar en las municipales si su país de origen tiene un convenio de reciprocidad con España y están dados de alta en el padrón municipal y en el censo electoral.
Además, expertas ya explicaron anteriormente a AFP Factual que, debido a la duración de los trámites, los regularizados en 2026 tampoco tendrían tiempo suficiente para obtener la nacionalidad y votar en 2027.
Referencias:
- Ley de memoria democrática, que contiene el apartado de la “ley de nietos”
- Perfil de Eva Anduiza Perea
- Perfil de Paloma Román Marugán
- Perfil de Adrián Caballero
- Real decreto sobre la inscripción de las personas de nacionalidad española en los consulados en el extranjero
- Cómo votar desde el extranjero
- Información sobre el voto rogado
- Implicación del voto CERA en las elecciones generales de 2023
- Información sobre el secretario de Estado de Memoria Democrática, Fernando Martínez
Copyright © AFP 2017-2025. Cualquier uso comercial de este contenido requiere una suscripción. Haga clic aquí para obtener más información.
¿Duda sobre la veracidad de una información, una foto o un video?
Contáctenos
