Decisión sobre la mesada 14 de oficiales jubilados en Colombia no depende del gobierno de Petro
- Este artículo data de hace más de un año.
- Publicado el 14 de julio de 2023 a las 16:32
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- Por AFP Colombia
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“Me informan que @mindefensa Iván Velasquez en represalia por las marchas en contra del gob @petrogustavo decidió no pagar la mesada 14 a los retirados pensionados de @FuerzasMilCol. Se equivoca ministro, los que defienden la Constitución y la ley no los doblegan con chantajes”, señaló un usuario en Twitter. Otras publicaciones en Facebook (1, 2) y TikTok replican esa afirmación.
La “mesada 14” o de mitad de año es un pago adicional de las 13 mensualidades que, normalmente, reciben los pensionados del sector público. En 2005 fue eliminado para todos los jubilados excepto para la Fuerza Pública.
El Ministerio de Defensa informó el 29 de junio de 2023 que el pago de la bonificación de mitad de año para los pensionados de la Fuerza Pública se encontraba “suspendido” por el Consejo de Estado a la espera de una resolución de carácter legislativo. “Para el Ministerio de Defensa Nacional resulta jurídicamente improcedente el pago de la mesada adicional o mesada 14, hasta que se resuelva definitivamente la nulidad [de un acta presentada en 2014] que cursa ante el Consejo de Estado”, señaló la cartera.
La decisión provocó manifestaciones de jubilados de la fuerza pública (1, 2).
No fue una decisión de Petro
La mesada 14 se eliminó mediante una norma en 2005, explicó a AFP Factual Giovanni Sánchez, abogado experto en derecho público.
“El acto legislativo 01 del 2005 que modificó el artículo 48 de la Constitución estableció que los pensionados en general, tanto del sector público como del privado, recibirían 13 mesadas al año y no 14 como lo venían haciendo”, señaló.
La supresión de ese pago adicional a los pensionados se dio con el fin de garantizar la sostenibilidad financiera del sistema pensional. Esta se aplicaría a todos los ciudadanos que comenzaran a ahorrar para su jubilación luego del 2011 y que recibieran una pensión igual o inferior a tres salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Sin embargo, el Ministerio de Defensa decidió seguir pagando la mesada 14 cobijándose en el decreto 4433 del año 2004 y considerando que la fuerza pública estaba exenta de lo estipulado en 2005, explicó Sánchez.
Años después, en 2018, el beneficio fue demandado por una magistrada del Consejo de Estado, que exigió la nulidad del “Acta del 22 de abril de 2014” emitida por el Ministerio de Defensa, en la que se reglamenta el pago de la mesada 14.
El alto tribunal estudió la demanda y en 2021 ordenó la suspensión de los desembolsos.
“En dicho proceso la Sección Segunda de esta corporación, a través de auto de ponente de 7 de julio de 2021 (...) resolvió suspender de manera provisional la referida acta, por cuanto, luego de una evaluación inicial o preliminar, se evidenció que su contenido, al parecer, vulnera una de las reglas del artículo 48 constitucional, modificado por el Acto Legislativo 01 de 2005”, explicó el Consejo de Estado en un comunicado en agosto de 2022.
No se trata entonces de una decisión del gobierno, sino del Consejo de Estado, recalcó el abogado Sánchez: “En este momento el ministerio de Defensa no tiene ningún fundamento legal para pagar esa mesada 14 porque el único soporte que tenía que era el artículo 41 del Decreto 4433, [que] está suspendido”.
“No es el presidente Petro que decidió quitarles la mesada 14 sino que es una decisión del Consejo de Estado que es un órgano de la rama judicial”, añadió.
El Consejo de Estado es un órgano perteneciente a la rama judicial encargado de resolver conflictos entre las personas y entidades estatales.
En un tuit del 9 de mayo de 2023, el jefe de Estado defendió el beneficio a los jubilados de la Fuerza Pública.
Defendemos la mesada 14 de las asignaciones de retiro en la fuerza pública. pic.twitter.com/YzxuveEIC7
— Gustavo Petro (@petrogustavo) May 9, 2023
Levantamiento de la suspensión
El 12 de julio de 2023, el ministro de Defensa, Iván Velásquez, informó que el Consejo de Estado había decidido levantar la suspensión del pago de la bonificación.
Al mismo tiempo, la oficina de prensa de esa cartera informó a la AFP que el gobierno impulsará en el Congreso una modificación al acto legislativo de 2005 que eliminó el pago de la mesada adicional.
"En la próxima legislatura queremos pasar una solicitud al Congreso para que se mantenga la mesada 14; es el ministerio de Defensa el más interesado en que este beneficio al que han tenido derecho los pensionados de las Fuerzas Armadas se siga manteniendo”, indicó la cartera.
El abogado Sánchez señaló que la solución de fondo para el pago de la bonificación debe pasar por una iniciativa legislativa. “La única manera de restablecerlo es que el presidente presente un proyecto de acto reformatorio de la Constitución y el Congreso de la República restablezca el pago de la mesada 14”, dijo.
“Este proceso tardaría como mínimo un año desde que se presente el proyecto de acto legislativo y sería de aplicación general para todos los pensionados del sector público como del privado. No podría haber un sector privilegiado como estaba ocurriendo con las Fuerzas Militares y la Policía” añadió.
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