Correcciones en actas de preconteo de votos no prueban fraude en las elecciones de Colombia
- Publicado el 10 de marzo de 2026 a las 23:24
- 6 minutos de lectura
Tras las elecciones legislativas y consultas presidenciales interpartidistas del 8 de marzo de 2026 en Colombia, en redes sociales se difundieron denuncias de supuesto fraude sustentadas en fotografías de las actas de preconteo de votos, llamadas E-14, con números sobrescritos que beneficiarían al partido de oposición. Sin embargo, autoridades y expertos aclaran que esas correcciones no prueban fraude y es necesario contrastar las distintas versiones de las actas en los escrutinios.
Las legislativas dejaron un Congreso dividido antes de las presidenciales del 31 de mayo. El oficialista Pacto Histórico fue la formación con mayor número de escaños, seguida de cerca por el opositor Centro Democrático. Además, las consultas impulsaron la candidatura de la senadora opositora Paloma Valencia.
El 10 de marzo, el presidente Gustavo Petro, que había cuestionado a la autoridad electoral antes de los comicios, difundió en X una serie de fotografías de actas E-14 con correcciones, y pidió a “abogados con experiencia” acudir a los escrutinios. Sus denuncias fueron secundadas por otros usuarios en redes sociales (1, 2, 3).
Los E-14 son formularios que tienen los nombres de cada candidato o partido y casillas para indicar cuántos sufragios obtuvo cada uno.
Existen tres copias de los E-14 en cada votación, que los jurados deben llenar manualmente. Todas deberían tener la misma información, pero se usan para propósitos distintos: la de “transmisión”, la de “claveros” y la de “delegados”.
La de “Transmisión” se entrega a funcionarios de la Registraduría Nacional una vez termina el preconteo. “Contratistas de la Registraduría se comunican telefónicamente con un centro de recepción de datos, donde se sube la información de los boletines”, indicó a la AFP Diego Rubiano, coordinador del Observatorio Político Electoral de la Misión de Observación Electoral (MOE) para una verificación de las elecciones en 2022.
La segunda acta es la de “Delegados”, que funcionarios de la Registraduría escanean en una computadora y publican en el sitio web de la entidad.
Ambos formatos, de “Transmisión” y “Delegados”, fueron publicados el 8 de marzo en el sitio web de la Registraduría, y son los que los usuarios en redes sociales descargan y difunden denunciando tachones o enmendaduras.
La tercera copia es la que se entrega a “claveros”, personas encargadas de recibir e introducir el material electoral en un arca triclave para su resguardo. Allí se adjuntan también los tarjetones, otras actas llamadas E-11 de registro de asistencia y el resto de documentos en una bolsa sellada, que lleva a los centros de escrutinio.
Comparar las tres copias de los E-14 permite desestimar posibles sumas de votos irregulares, dijo el 10 de marzo de 2026 a AFP Factual Yann Basset, director del Centro de Estudios de la Democracia de la Universidad del Rosario, de Bogotá.
Por ejemplo, un mensaje difundido en X (1, 2) muestra un acta E-14 de una mesa de votación en Casanare (sur) en la que el Centro Democrático recibe 85 votos al Senado, pero el primer dígito está escrito sobre un punto. “Así se convierte un 5 en 85”, denuncia un mensaje, con una foto de un E-14 de “Delegados”.
Pero al contrastar con la versión de “Transmisión”, aparece el mismo 85 sin taches. Además, en ambos documentos el número total de votantes es 193. Si el primer dígito de “85” se hubiera agregado en uno de los formularios para alterar el resultado, modificaría el total de votos o no coincidiría en las otras actas.
“La idea de subir varias copias de los E-14 es justamente aclarar este tipo de dudas cuando hay un tachón o algo que ha sido corregido”, explicó Basset.
Otro ejemplo similar difundido en X muestra un acta de una mesa en Bucaramanga (norte) en la que el mismo partido recibe 77 votos, pero el primer dígito está escrito sobre un punto. El formulario es el de “Delegados”. Al buscar en el sitio web de la Registraduría se puede ver que el acta de “Transmisión” tiene el mismo número pero sin correcciones.
Maura Achury, integrante de la oficina de comunicaciones de la entidad, indicó el 10 de marzo de 2026 a la AFP que “los tres papeles deben estar iguales, de no ser así se haría un reconteo de votos y se corregiría”.
El Centro Democrático no es el único partido cuyas casillas aparecen con correcciones en algunas mesas. AFP Factual halló casos similares en votaciones del oficialista Pacto Histórico (1, 2, 3) y otros movimientos.
Rubiano explicó que durante el conteo rápido se pueden producir fallas humanas si se llenan simultáneamente los tres E-14: “Oficialmente, en el procedimiento se indica que un solo jurado debería completar las tres actas, pero en la práctica lo que hacen es contar rápido entre todos y repartirse los tres documentos. Si una persona llena mal una casilla, se equivoca en algún número, se empiezan a ver esas inconsistencias”.
Basset agregó que en este proceso pueden ocurrir varios problemas, pero recordó que “no tiene validez jurídica, pues permite solo tener una información rápida”.
La confusión también ha dado pie a la difusión de información errada. Por ejemplo, una entrada compartida más de 5.000 veces en X y Facebook (1, 2) indica que la candidata Valencia recibió 237 votos en una mesa donde solo “votan 50 personas”. La imagen no deja ver el número de mesa, lo que impide constatar su veracidad.
Sin embargo, es falso que una mesa de votación solo reciba 50 ciudadanos. La Resolución 1443 de 2026 de la Registraduría indica que cada mesa atiende desde 340 hasta 1.200 ciudadanos, de acuerdo a su ubicación.
Escrutinio
Paralelamente al preconteo inicia el proceso de escrutinio, en el que se consolidan los resultados definitivos y que tiene carácter vinculante. Este es un proceso más minucioso y lento en el que se corrigen posibles errores del preconteo.
Comienza cuando las bolsas selladas con los tarjetones, los E-14 de “claveros” y el resto del material de las mesas, llega a centros zonales o municipales dispuestos para ello, explica la MOE en su informe Ruta Electoral.
Allí se conforman “comisiones escrutadoras”, compuestas por jueces, notarios y registradores de instrumentos públicos, acompañados de observadores internacionales y testigos de cada organización política.
Al 10 de marzo, este proceso continuaba en marcha en distintas ciudades del país, informó la Registraduría en X:
En Corferias, Bogotá, avanza con total normalidad el escrutinio de las elecciones de Congreso y consultas interpartidistas 2026.
— Registraduría Nacional del Estado Civil (@Registraduria) March 9, 2026
Más de 3.000 personas, entre jueces de la República, notarios, registradores de instrumentos públicos, claveros, testigos electorales, apoderados,… pic.twitter.com/ALY1PWfhrf
“Primero se revisa que la bolsa no esté alterada o rota, que los formularios no tengan daños, tachones o estén destruidos. Si es así, se procede a contar de nuevo los votos de esa mesa. También esto se hace cuando ha llegado la reclamación de un testigo o partido político sobre una mesa específica”, sostuvo Rubiano.
El primer nivel de escrutinio es zonal, en el caso de ciudades grandes, como Bogotá, o municipal, en localidades pequeñas. Luego de que se verifican los resultados y se resuelvan las reclamaciones, se diligencia un nuevo formulario, esta vez el E-24, en el que se suman los valores de los E-14 de determinada zona o municipio.
“En este punto, los representantes de cada partido pueden advertir que sus testigos encontraron irregularidades en algunas mesas, y entonces la comisión vuelve a contar esos votos, es decir, repite el trabajo de los jurados. Hay otras irregularidades que se pueden validar sin recontar, solo comparando las tres versiones de los E-14”, precisó Basset.
Para las votaciones del 8 de marzo se inscribieron un millón de testigos electorales, la mayoría del partido oficialista Pacto Histórico.
En un segundo nivel, las comisiones reúnen los E-24 zonales y los consolidan en un formulario departamental o distrital, con el mismo nombre. En ese proceso también se pueden hacer validaciones y resolver reclamaciones, pero es menos probable que se deban contar de nuevo los votos de una mesa.
El último nivel de escrutinio es el general o nacional, a cargo del Consejo Nacional Electoral (CNE), en el que se consolidan los datos departamentales, se resuelven las reclamaciones de última instancia y se declaran oficialmente los resultados de los comicios.
Este artículo forma parte de El Filtro, una iniciativa colaborativa de El Tiempo y AFP Factual.
Referencias
Copyright © AFP 2017-2025. Cualquier uso comercial de este contenido requiere una suscripción. Haga clic aquí para obtener más información.
¿Duda sobre la veracidad de una información, una foto o un video?
Contáctenos
