Padrón electoral de Bolivia no supera en un millón al registro de mayores de 18 años del Censo 2024

“LOS NÚMEROS NO MIENTEN… PERO A VECES NO CUADRAN. Según el Censo 2024, en Bolivia somos 11.312.620 habitantes. El padrón electoral del OEP muestra que hay 7.937.138 personas habilitadas para votar (dentro y fuera del país)” comienza anunciando una cadena viral en Facebook (1, 2).

El mensaje continua:

“Pero cuando cruzás estos datos con la pirámide poblacional oficial del INE, algo salta a la vista: 
- El 29.8% de la población tiene entre 0 y 14 años.
- El grupo 15–19 años representa 14.5%.
- Solo los de 18 y 19 años pueden votar en ese grupo.
- Por lo tanto, el 38.5% de la población es menor de edad.
- Eso deja un 61.5% de mayores de 18 años, es decir:
- 11.3 millones × 61.5% = 6.963.270 votantes reales
- Pero el padrón muestra: 7.937.138 votantes habilitados
Eso es una diferencia de casi 1 millón de personas de más.  ¿Quiénes son? ¿Dónde están? ¿Por qué figuran?”.

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Captura de pantalla tomada el 8 de agosto de 2025 de una publicación en Facebook

De acuerdo a un informe del Órgano Electoral Plurinacional (OEP), realizado el 12 de julio, un total de 7.937.138 ciudadanos están habilitados para votar en los próximos comicios, tanto en territorio nacional como en el extranjero. 

Sin embargo, el cálculo hecho en el mensaje viral está erróneo.

El texto utiliza los últimos datos del Censo Bolivia 2024, realizado por el Instituto Nacional de Estadísticas.  El 29 de agosto de 2024, el INE dio a conocer que en Bolivia hay 11.312.620 habitantes.

Pero los datos aún no han sido completamente desglosados.

El 24 de julio de 2025, el INE informó que registra un 95% de avance en el procesamiento de datos obtenidos del Censo 2024. La entrega de los resultados está prevista para la última semana de agosto, es decir, después de las elecciones. 

Esto significa que aún no hay datos oficiales y actualizados respecto a la población en Bolivia que estén desglosados por rango etario.

El contenido viral afirma que cruzó los datos del padrón electoral con “la pirámide poblacional oficial del INE”. AFP Factual no encontró el origen de las cifras usadas para realizar el cálculo.

Solo se encontró el origen del porcentaje de la afirmación “un 29,8% de la población tiene entre 0 a 14 años” en una entrada del INE del año 2018, en donde se informa que, en aquel año, un 29,8% de los habitantes de Bolivia tenían entre 0 a 14 años.

Las cifras poblacionales que brinda actualmente el INE se basan en una proyección de la población boliviana revisada en 2020.

René Jara, doctor en Ciencias Políticas y académico de la Universidad de Santiago de Chile, comentó a la AFP que, por lo general, hay que considerar que tanto el padrón electoral como las cifras de los censos oficiales “están un poco desactualizados respecto del dato real, ya que va falleciendo y naciendo gente”.

Por lo tanto, según Jara, los censos y los padrones electorales son “una fotografía de un proceso en movimiento”. Esto explicaría la brecha entre las personas habilitadas para sufragar de acuerdo al censo respecto al padrón electoral.

La periodicidad de la actualización del padrón también influye en la diferencia de las cifras. En Bolivia, la actualización del padrón es “constante y sistemática”, afirmó Jara. De hecho, la última actualización del padrón fue el 7 de mayo de 2025. En cambio, el censo fue realizado el 23 de marzo de 2024.

Otro factor es el padrón electoral extranjero. “Esos ciudadanos están, pero no están en el país”, explicó el académico. Desde 2009 que ciudadanos bolivianos en el extranjero están habilitados para votar, lo que incrementa el padrón definitivo. Por otra parte, el censo sólo contabiliza a los habitantes del país, sin tomar en cuenta a los bolivianos que residen afuera. 

El OEP establece que el padrón electoral es el sistema de registro biométrico de todos los bolivianos en edad de votar, y aquellos extranjeros habilitados para ejercer el sufragio.

El padrón electoral contempla a 7.567.207 ciudadanos habilitados para votar en Bolivia, mientras que hay 369.931 ciudadanos habilitados para votar en el extranjero en las próximas elecciones generales. 

Referencias

• Nota del INE sobre datos finales del Censo Bolivia 2024
• Sitio del INE de proyección de la población boliviana revisada en 2020
• Padrón electoral entregado por el OEP