Blanco de críticas y desinformación, ¿cuál es el software para las elecciones de 2026 en Colombia?
- Publicado el 28 de mayo de 2026 a las 23:57
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- Por Jhoandry SUAREZ, AFP Colombia
Previo a las elecciones presidenciales del 31 de mayo de 2026 en Colombia, en redes sociales se difunden acusaciones sobre un “fraude” que se podría cometer con la alteración del software usado durante la jornada. Las críticas han sido amplificadas por el presidente Gustavo Petro. En respuesta, la autoridad electoral ha promovido que los partidos auditen el sistema, y expertos consultados por la AFP desestiman el riesgo de manipulación.
Petro señaló el 23 de abril, en su perfil de X, que “nadie audita de manera experta el software electoral (…) Eso no se llama transparencia electoral y no da garantías a la libertad del voto”. El mandatario además pidió al registrador nacional, Hernán Penagos, que “entregue” el código fuente del programa.
En consonancia, usuarios en redes sociales han replicado mensajes similares (1, 2, 3, 4): “Un software electoral en manos de particulares y no del Estado como debe ser, no garantiza que no haya fraude”.
En lo corrido del 2026, hasta el 21 de mayo, en X se publicaron casi 100.000 mensajes sobre un posible fraude informático en los comicios, según la plataforma de escucha digital Meltwater, a la cual tuvo acceso la AFP con apoyo del Centro Latinoamericano de Investigación Periodística.
El oficialista Iván Cepeda y los opositores Abelardo de la Espriella y Paloma Valencia lideran las encuestas de cara a la primera vuelta, tras una campaña marcada por el recrudecimiento del conflicto armado y el asesinato de un precandidato presidencial.
Diferentes procesos y softwares
La votación y el conteo de votos en Colombia se hacen de forma manual. Al cerrar las urnas, a las 16H00, los jurados leen en voz alta el número de sufragantes para informar a los testigos que representan a los partidos y a los observadores independientes.
Luego diligencian a mano los formularios E-14, que son tres copias idénticas que incluyen los nombres de cada candidato y cuántos sufragios obtuvo cada uno.
Aquí aparece un primer software de preconteo: una de las copias del E-14, llamada de “transmisión”, se entrega a contratistas de la Registraduría para que se comuniquen con los Centros de Recepción Telefónica (CRT), donde la información se digitaliza, el sistema consolida la información y la transforma en boletines informativos.
Otra copia, de “delegados”, se escanea y se publica en el sitio web de la Registraduría, donde los ciudadanos pueden consultar el acta de cada mesa.
“La Registraduría supervisa la operación, valida la información y publica los boletines de preconteo que la ciudadanía consulta en la web y en los medios de comunicación”, indica la oenegé Misión de Observación Electoral (MOE), en su informe Bitácora de Contratación Electoral.
Otra copia es entregada a los “claveros”, personas encargadas de recibir e introducir el material en un “arca triclave” para su resguardo. Allí se adjuntan también los tarjetones, las actas E-11 de registro de asistencia y el resto de documentos en una bolsa sellada.
Dicha bolsa se lleva a los centros de escrutinio, el siguiente paso, un proceso más minucioso y lento, en el que se verifica y se consolida la sumatoria oficial de los votos manualmente. En esta etapa intervienen comisiones conformadas por notarios, jueces de la República y registradores.
Las comisiones sesionan en salas dotadas de otro software para el procesamiento de datos provisto por un contratista, pero este no está a cargo del escrutinio, aclara la MOE: “Es importante subrayar que el contratista no realiza el escrutinio: únicamente suministra la infraestructura y el soporte tecnológico y logístico para que las comisiones puedan cumplir su función”.
Frey Muñoz, subdirector de la MOE, afirma que los softwares durante todo el proceso solo cumplen una función de “consolidar los resultados electorales y que sean públicos”.
El sistema digital de escrutinio general al que llegará toda la información de los escrutinios municipales y departamentales es propiedad del Consejo Nacional Electoral.
Este tercer software fue comprado a la empresa Indra en 2022, después de un fallo del Consejo de Estado en el que declaró que el sistema de información de las elecciones de Congreso de 2014 sufrió una “indebida manipulación” en 1.412 mesas, lo que afectó al partido Mira.
La sentencia le ordenó al órgano electoral adquirir un software de escrutinio que “permita una completa trazabilidad desde el escrutinio de mesa hasta la declaratoria de la elección”.
Los expertos coincidieron en que desde entonces se ha fortalecido el sistema electoral con más medidas de seguridad, como, por ejemplo, la validación de huellas dactilares de al menos tres de los miembros de la comisión escrutadora para abrir el sistema, guardar o modificar datos durante el escrutinio.
Para la física Pilar Sáenz, coordinadora de la fundación de derechos digitales Karisma, las fortalezas del proceso electoral “no están en el software” sino en quienes trabajan en las elecciones. “Hemos logrado dar garantías en términos de transparencia (…) en la publicación de las actas de las comisiones escrutadoras, todo eso es público. Tú puedes con tiempo, procesarlo y leer la información”, apuntó a la AFP.
En 2026 se contrató a Indra para la actualización del software de escrutinio. “El sistema es propiedad del Estado, pero es un tercero haciéndole mejoras”, resaltó Muñoz.
Las auditorías
Desde el 20 de abril, la Registraduría desarrolló varias auditorías y mostró el código fuente de los softwares que intervienen en la jornada electoral a expertos y peritos de los partidos políticos.
La MOE fue una de las organizaciones participantes. Muñoz destacó que no detectaron irregularidades.
También se contrataron dos firmas independientes para la revisión de los softwares: el Centro de Asesoría y Promoción Electoral (Capel) y JAHV McGregor.
Capel, en su informe tras las elecciones legislativas de marzo, concluyó que “los componentes evaluados presentan un nivel de cumplimiento adecuado”.
El partido oficialista Pacto Histórico, no obstante, criticó la inspección porque “los auditores no han contado con plena autonomía para revisar todos los componentes del sistema” y exigió, al igual que el presidente Petro, el acceso total al código fuente.
El registrador Penagos descartó la entrega del código, ya que a su juicio sería “dar la oportunidad a hackers y personas malintencionadas para vulnerar ese software”.
Sáenz explicó a la AFP que en el caso del software privado no es posible “ver cómo está hecho, poder hacer modificaciones o poder entender cómo funciona por dentro”. Según la experta, el modelo actual basa su seguridad justamente en mantener esa “opacidad”.
La activista también citó casos como el de Brasil y México, donde las autoridades permiten una revisión profunda de sus sistemas, más allá de exponer el código fuente.
La participación de Thomas Greg & Sons
Además de presionar por la auditoría del software electoral, Petro infundió sospechas sobre la compañía Thomas Greg & Sons, encargada de varios sistemas, entre ellos el de preconteo.
La logística y el soporte tecnológico de las elecciones de 2026 le fueron adjudicados a la Unión Temporal Integración Logística Electoral, consorcio conformado por nueve empresas, de las cuales al menos seis pertenecen o están vinculadas a Thomas Greg & Sons, según un informe de la MOE.
El grupo empresarial ha prestado asistencia electoral desde 2007.
La unión temporal suministra el software para designar a los jurados de votación, el preconteo el día de los comicios y para publicar en la web las actas de escrutinio.
La alianza no estará a cargo del escrutinio general, sino que brindará soporte tecnológico a las comisiones escrutadoras.
Referencias
- Anexo técnico de contratación de Thomas Greg & Sons
- Instructivo para escrutinios de la Registraduría
- ABC del CNE sobre el escrutinio
- Sentencia del 2018 del Consejo de Estado
- Informe de la MOE sobre la contratación en 2026
- Contratación de auditoría independiente del software electoral
- Pronunciamiento del Pacto Histórico
- Anexo técnico de contratación de UT Integración Logística Electoral 2026
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