La entrega de programas sociales en época electoral es legal en México bajo ciertas condiciones
- Publicado el 3 de mayo de 2024 a las 22:58
- 6 minutos de lectura
- Por AFP México
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“En plena veda electoral reparten tarjetas rosas en Irapuato, Guanajuato! Delito electoral, dar apoyos en tiempos de elecciones”, dicen publicaciones en Facebook (1, 2, 3), X (1, 2), Instagram y TikTok junto con la escena. Mientras que unos usuarios adjudican la acción al gobierno del Partido Acción Nacional (PAN) de Guanajuato, otros aseguran que los responsables pertenecen al partido Morena (1, 2, 3).
La secuencia muestra a un grupo de personas sentadas y con computadoras atendiendo a mujeres formadas en un patio. El hombre que graba asegura varias veces que está “acreditando un delito electoral” pues “no se pueden entregar programas sociales en temporada electoral”, mientras un policía y otros hombres en el recinto lo encaran y forcejean con él. Finalmente el celular con el que filmaba termina en el suelo.
El 2 de junio se llevarán a cabo en México elecciones para renovar la Presidencia, el Congreso, nueve gubernaturas y 31 de los 32 congresos estatales. Guanajuato es una de las entidades en las que se elegirá a un nuevo gobernador y sus 46 municipios renovarán sus alcaldías.
El Partido Acción Nacional (PAN) gobierna Guanajuato desde 1991 y en esta ocasión compite en coalición junto con el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD). Esta coalición, llamada “Fuerza y Corazón por Guanajuato”, está representada por Libia García, exsecretaria de Desarrollo Social y Humano del estado.
Por su parte, Alma Alcaraz, exdiputada local, es la abanderada de la coalición “Sigamos Haciendo Historia en Guanajuato”, conformada por Morena, el Partido Verde Ecologista de México (PVEM) y el Partido del Trabajo (PT). Yulma Rocha, exdiputada federal, representa al partido Movimiento Ciudadano.
El video
El hombre que graba la escena muestra un periódico impreso con fecha del 15 de abril de 2024 y en el segundo 0:55 se identifica como Ricardo Gómez Escalante, secretario de Organización del Comité Estatal de Morena.
En las cuentas de Gómez en Facebook, X y TikTok se encontró el video viral publicado el 17 de abril pasado junto con el texto: “Pruebas del fraude electoral que están haciendo en Irapuato, Gto. con la entrega ilegal de tarjetas con dinero público. Recibí agresiones físicas por parte de funcionarios del Gobierno del Estado”. Se tratan de los registros más antiguos de la secuencia encontrados en redes.
Gómez añadió dos videos (1, 2) de los momentos posteriores a la secuencia, grabados desde fuera del recinto, en sus redes sociales.
Algunas de las entradas aseguran que los hechos ocurrieron en Jerécuaro, otro municipio del estado de Guanajuato. Sin embargo, en el segundo 0:12 de la grabación original, su autor afirma que está en el “Centro Contigo Sí Benito Juárez”. Rastreos en Google Maps y Google Street View con ese nombre confirmaron que el video fue grabado en ese sitio, también llamado Centro Impulso Social “Benito Juárez”, en Irapuato.
La coordinadora de Comunicación Social de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano de Guanajuato, Érika Cifuentes, confirmó a la AFP que el video viral exhibe la entrega de un programa social del gobierno de Guanajuato llamado “Mujeres Grandeza”.
Este programa consiste en la entrega de dinero a mujeres adultas a través de un monedero electrónico, por un monto total de hasta 12.000 pesos (USD 700), que puede ser distribuido en mensualidades o pagarse en una sola ocasión, de acuerdo con sus reglas de operación.
Cifuentes precisó que el 15 de abril solamente se entregaron tarjetas a las mujeres beneficiarias de este programa social que ingresaron su solicitud para recibirlo previo a la campaña electoral, que para el caso de la gubernatura inició el 1 de marzo. AFP Factual no pudo corroborar de manera independiente esta declaración.
Programas sociales y elecciones
Ni la ley electoral nacional ni su equivalente local en Guanajuato prohíben la entrega de programas sociales durante las campañas, sino su uso “con la finalidad de inducir o coaccionar” a los ciudadanos.
En la grabación viral no se observa propaganda electoral de ningún partido dentro del recinto donde se realizaba la entrega de las tarjetas, tampoco en las secuencias captadas desde fuera del local.
Claudio Jorge Blanco, director de Prensa del gobierno de Guanajuato, también confirmó a AFP Factual la entrega del programa social y añadió: “Es lo que la ley permite. (...) Los programas pueden seguir entregándose siempre y cuando tengan reglas de operación y no deberán inscribirse nuevos beneficiarios durante el proceso”.
Blanco agregó: “No está prohibida per se la ejecución de programas sociales en los procesos electorales, sino lo que está prohibido es su difusión. (...) La entrega de beneficios de programas sociales no debe hacerse de forma masiva o en modalidades que afecten el principio de equidad en la contienda”.
A su vez, el Instituto Nacional Electoral (INE) explicó a la AFP que “no existe prohibición para que las autoridades operen los programas sociales que ya se hubieren establecido, pero sí debe suspender o retirar su propaganda, durante el tiempo que media entre el inicio de las campañas electorales y el cierre de las casillas”.
La campaña electoral mexicana inició el 1 de marzo de 2024.
El INE añadió en una nota publicada el 26 de abril que, de acuerdo con el criterio del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), los beneficios de los programas sociales “no pueden ser entregados en eventos masivos o en modalidades que afecten el principio de equidad en la contienda”.
Los Lineamientos del INE en materia de neutralidad, imparcialidad y equidad establecen en su artículo 10: “A partir del inicio de las campañas electorales de los procesos federales o locales y hasta la conclusión de sus jornadas electorales, no podrán operarse programas sociales o actividades institucionales cuyas reglas de operación y calendarización no se hubieran aprobado previamente, ni podrán crearse nuevos programas sociales o actividades institucionales previo y durante esas fechas”.
En el caso de “Mujeres Grandeza”, las reglas de operación del programa fueron aprobadas y publicadas en diciembre de 2023.
Referencias:
- Reglas de operación del programa “Mujeres Grandeza”
- Nota del INE sobre entrega de programas sociales en época electoral
- Jurisprudencia 19/2019 del TEPJF sobre programas sociales en campaña
- Lineamientos del INE en materia de neutralidad, imparcialidad y equidad
- Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
- Ley electoral local en Guanajuato
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